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吴卫军今年40岁，肤色黝黑、梳着分头，是盛世娱乐
第二分院一名普通检察官，而在中国证监会、上海证监会等金融机构却名闻遐迩。仅这两年，他受邀前去讲课就有9次，还参加疑难案件的探讨，并出席有关证券、期货等法律解释的研讨会议。
一
一个善于用法律解释繁杂金融案件、事件的人物，一定有不平常之处。今年5月的一天，我慕名前去采访。仅二个多小时的谈话，他让我明白了许多似是而非的金融问题，而话题是从一部电影引出——
说到电影演员赵丹在《乌鸦与麻雀》里“轧金子”，穿着检察蓝色制服的吴卫军不由自主地笑出了声来。
乌鸦与麻雀，说的是市井小民，非贵非宠的百姓，在吃饭兼有余之时，总想让紧紧捏在手中的零碎银子升点值，而且是“挣快钱”。刚刚微笑过的吴卫军，以反差很大的严肃表情诠释“升点值”的内涵：以本生息，就本求利，以钱生钱，也就是做金融投资，在上海这座城市商业范畴里，在上海市民生活习俗中，是有传统的。开放性的商业都市，近两百年外来资本和本土资本在这块土地上的“运作”，人们耳熏目染，对于“投资”这个增值方式，不陌生，不拒绝，在保本乃至略有风险的前提下，都认可，并且愿意参与。投资实业，需要一个封闭运行的时间周期，这个周期因行业的不同而或长或短，还有资本运行的隐秘性质，这些统统都与升斗小民的心态不符。做小买卖，即低门槛的商业销售，也要以实物转换的方式方能实现蝇头微利。轧金子，就是以今朝价格买进，在明天或最近的未来，以高价位卖出，牟取价位差；黄金价位每日公开，于是乎一切似都在可看可控的范畴内进行。
演员赵丹扮演的“小老板”被如是公开的赚快钱方式，弄昏了头，结果是屁股底下的椅子被摇散，惊醒了一枕黄粱美梦。吴卫军说道：那么多的老百姓都想将本求利，都想快挣钱、挣快钱的时候，人们要静下心来想一想，那样巨额的“利”，是从哪儿来的？可能么，现实么？
在香港有一句“大白话”：属于金融运作的炒股票，是“一场零和游戏”。这是说：进场炒股的资金总额度恒定，就是这些钱了，他输你赢，实质是他口袋里的钱进了你的口袋，或者反之，仅此而已。证券机构稳定赚钱，靠的是收取“管理费用”。香港的这句话有欠缺：具体股票投向的增值，根本上取决于某企业的良性生产活动，持有者的盈利是可能的；只是，一个“快”字不符合任何实业必须的物质生产过程。于是，金融活动的终端概括，以非常恳切的口吻出现了——“钱不入急门”。
而想钱，又是一场不可抑制，永难治愈的人性“内急”。
凡间有病，就有医生。世上有急，也就有救急的人出现。只是，医有良医，也有游医，更有假医；应对“内急”，出现即刻“不急”的药方，如是药方的实名，就是金融诈骗；而使用如是药方到处“行医”的人，就是金融诈骗犯。吴卫军点题：“这些历史的和现实的渊源，这些人性的和文化的‘纠结’，就是改革开放这些年来，上海出现了较多金融犯罪案件的社会原因。”
二
文绉绉的金融犯罪，用老百姓的话直接道来，就是——骗钱。讲得过程化些，是把你口袋里的钱，“说”到我的口袋里来。
对于金融犯罪，国家法律文本的表述明确：金融犯罪是泛指那些在金融活动中，违反相关金融管理法律法规，严重危害国家金融管理秩序的行为。在相当长的时间里，我国的金融犯罪，指的是实物货币犯罪，就是人民币、支票以及有价证券的伪造、贩假以及黄金、白银的走私，等等。为此，1951年政务院公布《妨害国家货币治罪暂行条例》，规定货币犯罪包括伪造国家货币，变造国家货币，贩运、行使伪造、变造的国家货币等。
改革开放后，1993年国家决定建立社会主义市场经济体制，因“金融领域内的活动更加活跃，这也为金融犯罪提供了活动的空间”，国务院颁布《关于金融体制改革的决定》，旨在打击金融犯罪，维护金融秩序，1995年2月，全国人大常委会通过《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》，增设擅自发行股票、公司企业债券罪。同年6月，全国人大通过《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》，以单行刑法的方式系统完整地规定了出售、购买假币罪、擅自设立金融机构罪，非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等罪名，为金融体制的改革和金融安全提供了一道防火墙。1997年修订刑法典，更是新增高利转贷罪，内幕交易、编造并传播证券交易虚假信息罪、洗钱罪等30多个金融犯罪的罪名。然而，摆放在检察人员前面的，是一个崭新的课题：上述这些决定对相关金融犯罪的罪状作出描述，而对其法定刑未作具体明确，仅表述为“依法追究刑事责任”或“构成犯罪的，依法追究刑事责任”，这里所“依”的“法”是指刑法典，而刑法典条款在名目繁多的金融案件中，如何“直接应用”？
这是一个操作层面的现实课题，更是一个需要通过实践来予以检验和突破，加强并完善金融法律的理论课题。
10余年前，吴卫军踏上检察工作岗位。他所在的盛世娱乐
第二分院管辖黄浦、静安、闸北、杨浦、普陀等苏州河以北十个区域的犯罪案件，作为市一级执法单位，办理的是外国人犯罪和可能判处无期徒刑以上的刑事案件，案件不可谓不大，不可谓不难，不可谓不繁。
作为公诉人，他面临的就是这样一个局面：金融领域相关法律和制度还不健全，证券市场低迷，金融证券案件高发，犯罪手法不断翻新，“定性争议较大”。
2003年8月31日，上海市第二中级人民法院大门处的巨幅显示屏出现如是字样：“明日开庭9:30二中院 C101 法庭周隽等14人票据诈骗案。”票据诈骗罪，是指以非法占有为目的，利用金融票据进行诈骗活动，骗取财物数额较大的行为。周隽票据诈骗案涉款3.3亿余元人民币，此案作案手法独特，票据关系和合同关系互相交织。案件在公安机关查处时，因为案情重大、复杂，吴卫军依法提前介入，多次和公安人员商议侦查方向和证据要点。在法庭上，公诉人吴卫军根据票据法、合同法等法律原则和规定，对案件事实进行深入分析，进而判定：周隽等开具的是“没有保证金的汇票”，即空票，此案应以票据诈骗定罪。法院全部采纳公诉意见，被告人中有2人被判处死刑，3人被判处死缓，追诉的2名漏犯亦被判有罪。这是吴卫军办理的第一起金融案件，荣立检察系统三等功。
第二年，吴卫军“遭遇”朱耀明贷款诈骗案。公诉文本写得清楚：1999年初，为牟取非法利益， 1999年1月19日至2003年6月23日间，朱耀明指使浦克等22人，在上海、重庆、广东、江苏等10余省、直辖市等48家证券营业部，设立273个资金账户，累计下挂6千余个深圳股票账户。经朱耀明组织指挥，以自有资金或采用向证券公司质押融资、委托理财、骗取银行贷款等方式，累计集中资金48.86亿余元人民币，用于操控“百科药业”股票，自买自卖达75,779,195股。仅在2001年3月6日，其自买自卖股票达1,554,280股，占该股当日成交量的79.499%，致使该股交易价格和交易量异常波动。
朱耀明利用股票反复质押手段，骗取银行贷款2亿余元。他在供述中辩解，其所持股票市值高达30亿，偿还2亿银行贷款“没有问题”，进而否定自己恶意骗取银行贷款的行为。吴卫军仔细翻阅了几十本案卷，剔除了其中1个亿的事实不属于欺诈性质，在分析其股票账户后，揭示了其无法兑现庞大帐面资产的事实——这些高市值“股票”，早已是其他借贷款项的抵押物，不可重复抵押；而且，即使这些股票可以“活动”，但如是市值高位，会即抛即跌停，因无人接盘而“无法抛盘”。吴卫军点破所谓高市值股票的真相，揭露其诈骗的主观故意本质，朱耀明低下头来。
被告人朱耀明最终被法院以贷款诈骗罪、操纵证券交易价格罪追究刑事责任。他在交代犯罪事实的同时，还检举另一起受贿1500万元的大要案。吴卫军再次荣立检察系统三等功。
股市波诡云秘。在稀有的股票飙升的日子里，连证券市场门口卖葱姜的老婆子“都有消息”。在更多的时日里，诈骗案犯先期策划于密室，进而哄抬于大盘，翻手为云、覆手为雨，平民百姓、蝇头散户被骗、被套，最终被迫割肉清仓的“事故”，终日不绝。吴卫军说：现今社会“比较容易上当受骗”大抵有这样两类人，一是刚刚踏上社会的大学毕业生，涉世甚浅，不懂厉害，妄想快速致富；“甚至社会上还有金融传销活动，诈骗犯装模作样在豪华办公楼开设门面，面试招聘，但‘进入职工名单而无任何报酬’，一切待被招聘者能够‘吸纳’到他人投资，方能以提成方式获得报酬。” 二是进入退休期的老年人，总想养老金能够升值，甚至听信传言，抵押住房，以求一搏，以供日后绵长的养老之需。殊不知最后结局，往往是血本无归或大额亏损，落得手抖心抖，晚景凄凉。“年轻人是当下心急，老年人是缺乏金融常识”。
三
从事检察工作10多年来，吴卫军曾2次荣立三等功，获2次嘉奖，先后被评为市级机关青年岗位能手，二分院检察业务专门人才。他撰写的金融证券案件方面论文和调研，先后刊登于《政治与法律》、《犯罪研究》、《中国证券报》等报刊，《当前金融票据诈骗犯罪的新现象》、《银行证券领域情况分析》等调研文章，受到市政法委、市金融纪工委的重视。2006年，他撰写的《非法出售未上市公司股权行为的性质和刑事责任》一文，对该类案件提出的认定方法和标准，两年后被最高法院、最高检、公安部、中国证监会联合颁布的“关于整治非法证券活动有关问题的通知”所肯定。中国证监会向他约稿的《购买未上市公司股权（股票）的定性及预防》一文，作为该司法解释的首个权威解读，刊登于《中国证券报》头版头条。
2009年4月份，在应对国际金融危机的关键时期，国务院颁布了《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》。建设国际金融中心的“天然题目”之一，就是以法律的名义惩处和震慑一切金融诈骗案件，以保卫国际金融中心所有业务的正常运行开展。上海的金融卫士们面对着的，就是如是艰巨的任务。盛世娱乐
走在全国前列，已经在浦东、黄浦、静安等单位成立了金融办案机构，二分院在侦监处、公诉处成立了相关科室。
坚持在“专业化办案模式下锻炼”的吴卫军，就是这支金融卫士队伍中的一员。
对于金融诈骗犯罪，吴卫军检察官式的告诫是：不要与法律“对赌”，可能的高收益来自肯定的高风险，这个“两高”成正比例，金融欺诈的结局，一定是依法“进去”；“老百姓要警觉诱惑，拒绝‘洗脑’，一旦被骗，就会倾家荡产，千万当心”。
今年3月，吴卫军作为善办金融案件的人才，被盛世娱乐
邀请，通过视频向全市检察系统各级检委会成员讲解“关于惩治金融犯罪若干问题的思考”，他从理论上梳理了金融犯罪广义、狭义的概念，分析了在2003年至2008年七年中，二分院办理金融案件112件，268人，涉及16个罪名,涉案金额130余亿的情况，指出“实践中金融案件主要欺诈”的行为特征，针对金融案件定性难、处理难和立法滞后等问题，总结审理案件方法的新探索，明确从金融欺诈角度、从行政违法的两个角度“认知金融犯罪的刑事违法性”，以把握花样百出的金融犯罪的事实本质和法律性质，从而加大打击力度，确保国家的金融安全……
审读如此精要的文章后，记者不解看上去平实的吴卫军何以如此熟悉金融。他嘿嘿笑道：“干了这行，就喜欢这行了，家里自费订阅的财经类报刊就不下十种，每天研究呗……”他以前在上海航道局工作了五年，于1997年考入检察院，在执法实践中耕耘了一片沃土。
7月21日记者走进检察院，见到吴卫军正在诺大的会议室主持“侦查监督（未检）岗位练兵活动”。原来，他因工作需要已被调入二分院侦查监督处工作，负责对金融案件和职务犯罪案件的审查批捕。看着他不紧不慢地点评、总结，像一个循循善诱的老师一样……
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教育活动正在如火如荼开展，一批吴卫军式的行家里手正脱颖而出……
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