“国门利剑2020”打击疫区活牛走私案
时间：2021-12-30

文/薛丽娟

由于案情重大、复杂，犯罪涉及面广，本案被海关总署列为一级挂牌督办案件。

2020年6月30日凌晨，在海关总署缉私局的统一指挥下，广西南宁海关缉私局联合宁波、南昌、长沙海关缉私局开展“国门利剑2020”打击疫区活牛走私专项行动，策划走私活牛的犯罪团伙成员杨建平、杨加田、杨加育、吕廷章、张永春、黎聪等12人悉数落网。由于案情重大、复杂，犯罪涉及面广，本案被海关总署列为一级挂牌督办案件。

联手走私：境外活牛现身国内市场

江西人石位和、周定量（另案处理）常年在广西靖西龙临大牲畜交易市场（以下简称“龙临市场”）做贩卖活牛的生意，但国内的活牛成本高，贩卖一头活牛赚不了多少钱。为了赚取更多利润，两人从2019年起从他国走私活牛入境，冒充国产活牛，并从龙临市场中转后销售。2019年上半年，由于邻国暴发口蹄疫疫情，云南边境封控十分严格，石位和等人从国外购买的活牛没法运到国内。经人介绍，石位和结识了同样从事走私活牛生意的广西人杨建平，并将杨建平介绍给周定量认识。杨建平有办法把境外活牛运到国内，却为货源犯愁，而货源对于石位和、周定量来说却不成问题，他们有足够的货源。于是三人一拍即合，决定相互帮衬，合伙做走私活牛的生意。

石位和、周定量订购的活牛来自两个非疫情国家，境外卖家是“阿林”“岩杆”“乃波”等人。两人从国外买来的活牛都是成年大水牛或黄牛，体重在600至800斤之间。石位和、周定量与杨建平商量好整个走私买卖的交易流程，即由石位和、周定量与境外卖家订购活牛，由境外卖家将活牛运送到邻国（已有疫情），再由杨建平负责找人把活牛走私到龙临市场中转后，雇大车把活牛装运到浙江、江西一带，交由石位和、周定量发货。

三人商定，石位和、周定量最后按大车装货的次数与杨建平结算，每车牛支付其2000元的费用。也就是说，杨建平辗转把活牛偷运到国内后，每装一大车牛，可以从石位和、周定量那里拿到2000元的报酬。

杨建平觉得这是个不错的买卖，于是便迅速组织走私团伙。杨建平的走私团伙包括两路人马，一路是以“阿海”为首的邻国代理公司，一路是国内的“保货”走私团伙，由广西人杨加田、杨加育、杨仕敏、杨加皮（另案处理）、杨氏金（另案处理）等人组成（以下简称“杨氏团伙”）。杨建平之所以特别卖力，是因为交易做成后他除了能得到石位和、周定量支付的报酬外，按照“行规”，还可以从两人由其经手支付给邻国代理公司和“保货”走私团伙的报酬中扣留一定的提成。

在走私过程中，石位和、周定量订购的活牛运到邻国后，杨建平便联系邻国代理公司将活牛运送到边境，再由杨氏团伙将活牛从边境线走私入境运至龙临市场。杨氏团伙内部分工明确，其中杨加田、杨加皮负责联系杨建平或其他货主揽货、收取保费等，杨仕敏、杨氏金等人负责在非设关码头雇请工人牵牛以及雇请司机拉运等，杨加育负责在龙临市场接收、清点、喂养活牛并交货。

由于活牛体积大且数量多，负责运输活牛的杨仕敏、杨氏金等人自然不敢公然在公路主干道上拉运。为逃避查处，他们选择“不走寻常路”，从广西某边境线上几处界碑附近的小道走私入境，并悄悄将大批活牛拉运至龙临市场。当国外卖家将活牛运到边境时，杨建平即通知杨氏团伙到边境接货，杨氏团伙派人到接货地点附近时，再找当地村民绕过边防检查站，悄悄把活牛牵入境内指定装车地点。活牛装车后，杨氏团伙再雇请小货车把活牛运到龙临市场，将货交给杨建平。

见帮忙杨建平运输活牛有利可图，吕廷章、吕廷登（另案处理）等人也参与进来。2019年5月开始，吕廷章、吕廷登等人组成“保货”走私团伙（以下简称“吕氏团伙”），帮助杨建平将货主订购的活牛走私入境，同年9月，黎聪加入该团伙。吕廷章、吕廷登负责联络杨建平走私事宜，黎聪负责对接邻国代理及组织人员将活牛走私入境并运至龙临市场交货。同时，黎聪还帮助他人走私活牛入境。

除了帮助石位和走私活牛，杨建平还于2019年11月起，与被告人张永春合伙直接向邻国人订购活牛499头，并自行走私入境经龙临市场中转后销售给国内买家。之所以要把活牛拉到龙临市场中转，是为了能让每头走私来的活牛从龙临市场获得一张出场证明，从而堂而皇之地获得其在国内交易的通行证。

有恃无恐：

走私链上诸方赚得盆满钵满

由于省去了关税等各项费用，从国外走私入境的活牛成本大大降低，利润大大增加，巨大的利润空间满足了不法商人的贪欲，使得这伙人更加有恃无恐、铤而走险地进行大批量的走私交易。

对于走私团伙而言，入境是最大的难题。活牛入境后，在国内交易变现就显得简单多了。杨氏团伙将活牛运输到龙临市场后，杨建平出面将活牛交付石位和、周定量。石位和、周定量收货后，便一边安排人在龙临市场办理出场证明，一边安排人联系当地检疫站检疫。相关手续办妥后，杨建平便会安排将活牛运到浙江余姚等地，由石位和、周定量转手卖给国内的买家。

据查，杨建平在2019年4月至2020年6月间，帮助石位和走私活牛4097头入境；在2019年9月至2020年5月间，帮助周定量走私活牛3230头入境。杨建平共帮助石位和、周定量走私活牛7327头，与张永春合伙走私活牛499头。按每头活牛最低0.3吨计算，杨建平合计走私活牛约2347.8吨，按每头活牛价值最低7200元计算，合计人民币5634.72万元。

杨建平走私活牛的“生意”做得风生水起，主要承担运输入境的“保货”走私团伙也在很短时间里创造了非凡的“业绩”。2019年4月至2020年1月间，杨氏团伙共走私活牛4160头入境，合计1248吨，价值人民币2995.2万元。吕氏团伙“业绩”也不错，其中黎聪参与走私活牛885头，合计265.5吨，价值人民币637.2万元；吕廷章参与走私活牛122头，合计36.6吨，价值人民币87.84万元。

对于“保货”走私团伙来说，杨建平是他们的主要客户，但他们也不拒绝其他货主的零星小单，负责做这些小单生意的主要是杨加育和何海让（另案处理），杨加育负责联系揽货，何海让负责组织人员实施具体走私事宜。从2019年12月至2020年6月间，该团伙共帮其他货主走私活牛316头入境，合计94.8吨，价值人民币227.52万元。

货款到账后，石位和、周定量会陆续按约定的每车牛2000元的运输费用及保费等支付给杨建平，再由杨建平跟邻国代理公司和杨氏团伙进行结算。杨建平供述称，自己共经手支付给邻国代理“阿海”费用1317.44万余元，支付给杨氏团伙保费278.92万余元，支付给吕氏团伙保费145.84万余元。杨建平收下运输费用后，再与自己的雇工进行结算。

东窗事发：

“偷渡”操盘手悉数获刑

2020年6月30日，杨建平、杨加田、杨加育、杨仕敏、吕廷章、黎聪、张永春等被刑事拘留，其余部分嫌疑人于8月6日被逮捕，部分嫌疑人于7月1日被取保候审并于12月2日被逮捕。石位和于同年11月11日被刑事拘留，12月17日被逮捕。

广西壮族自治区防城港市中级人民法院经审理认为，被告人杨建平、石位和、杨加田、杨加育、杨仕敏、吕廷章、黎聪、张永春等人违反海关法规，逃避海关监管，走私国家禁止进出口的活牛入境，情节严重，其行为均构成走私国家禁止进出口的货物、物品罪。

2021年4月25日，广西壮族自治区防城港市中级人民法院对石位和犯走私国家禁止进出口的货物、物品罪作出一审判决，判处其有期徒刑8年，并处罚金人民币30万元。

同年7月27日，防城港市中级人民法院对外公布杨建平等人一审判决结果：被告人杨建平犯走私国家禁止进出口的货物、物品罪，被判处有期徒刑8年6个月，并处罚金人民币40万元；被告人杨加田、杨加育、杨仕敏、吕廷章、黎聪、张永春等犯走私国家禁止进出口的货物、物品罪，分别被判处7年6个月至5年不等的有期徒刑，并处人民币35万元至6万元不等的罚金。