将150多吨废水和3吨污泥从上海市宝山区运出,倾倒在嘉定区无资质处理废水的一石材厂和青浦区一荒地,涉及三个区的跨区域污染。近日,这起跨地区严重污染环境案件的8名嫌疑人被上海市青浦区检察院指控构成污染环境罪,被法院依法判处二年零三个月至十个月不等的有期徒刑,各并处罚金。
作为上海重要上游水资源保护地和粮食、蔬菜生产基地,保护环境生态成为青浦区的重要发展战略。
去年以来,青浦区检察院在开展“破坏环境资源犯罪”和“危害食品药品安全犯罪”两个专项立案监督活动中,运用“两法衔接”平台,联合环保、市场监管部门,实行专业化办案。目前,在青浦区,行政执法和刑事司法的“两法衔接”信息共享平台已经涵盖了包括食药监、环保局、规划和国土资源管理局在内的56家行政执法机关。在平台上,行政执法机关录入执法信息,检察院发现执法信息中有可能涉嫌犯罪的线索,即提出移送公安机关立案侦查的建议。
针对食品安全、环境保护案件专业性强、鉴定、定性环节多、涉及专业知识等特点,该院建立专业化办案机制,设立“环境保护和食药品安全检察组”,在信息通报、提前介入、审查逮捕,起诉及综合治理等办案过程中,确定专人全程办理。对于突发、重大的危害食药品安全和破坏环境污染的案件,该院建立了“两个24小时”制度,即案发24小时通报,检察官在通报24小时内介入。对于一些采用“游击式”生产作业,地处偏僻严重污染环境的小化工厂和城郊结合部的“黑作坊”,该区检察院采取发动群众举报、投诉,多部门联合执法,检察机关提前介入等措施,对这类犯罪行为危害后果的应急处置、侦查取证的合法进行、犯罪行为的正确定性提供了保证。
此外,该院还建立与行政执法机构沟通协作制度,与区环保局签订了《关于查处污染环境犯罪案件工作程序、证据标准和要求的意见》,对可能涉及环保刑事犯罪的案件采取提前介入、引导取证工作,及时提出补充侦查意见等方式确保案件质量。该院还通过指派资深检察官讲课、研讨、组织听庭等方式,规范此类案件的证据标准,严格证据要求,提高打击准确度。
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