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本市检察机关7月16日出台《上海市检察机关关于开展检察建议公开宣告工作的规定》（以下简称“《规定》”），在总结五年试点实践的基础上，全面深化“三方”+“三化”检察建议公开宣告工作，面对面释法说理，除检察机关、被建议单位两方外，还有人大代表、政协委员等第三方代表全程参与，实行宣告场所化、仪式化、公开化，进一步增强检察建议实效、提升监督效果，同时加强法制宣传。7月27日，盛世娱乐
召开上海市检察机关检察建议公开宣告工作推进会，对深化此项工作进行部署。
五年制发检察建议3128件
检察建议是检察机关结合办案，建议有关单位完善制度，加强内部制约、监督，正确实施法律法规，完善社会管理、服务，预防和减少违法犯罪的一种重要方式，是检察机关开展法律监督的重要手段。
近年来，本市检察机关建立了检察建议拟制、审核、统一归口管理、报备、专报等制度，取得积极效果。2014年至2018年一季度，本市各级检察机关共制发检察建议3128件。其中，共制发规范监管类、侦查活动类、审判活动类检察建议共1702件，制发公益诉讼及督促起诉类检察建议等35件，较好地发挥了检察建议在促进法律统一正确实施、推动本市经济社会全面协调可持续发展、促进社会和谐稳定方面的积极作用。
全国率先开展试点
在实践中，制发检察建议也存在着监督刚性不足、文书质量有待提高、规范性有待加强等问题。
2013年初，金山区检察院设立首个“法律监督宣告室”，在全国率先开展检察建议公开宣告工作，首创“三方”+“三化”的宣告模式，改变以往书面往来的方式。试点至今，该院已逐步实现检察建议公开宣告常态化和“全覆盖”。金山区人大还在全市率先通过《关于加强区人民检察院检察建议工作的决定》。之后，浦东新区等检察院也相继开展了检察建议公开宣告工作。
五年的试点实践证明，检察建议公开宣告增强了检察建议实效、强化了法律监督权威，可以更好地以公开促公正、以社会监督促公正，实现监督者与被监督者双赢多赢共赢。
11条《规定》推进公开宣告
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检察委员会7月16日审议通过的《规定》共11条，涵盖检察建议公开宣告的目的、原则、范围、主体、方式、场所及具体工作要求等内容。
《规定》以负面清单方式明确了检察建议公开宣告的范围，检察建议送达以公开宣告为原则，不公开宣告为例外，对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等情况的检察建议，可以不公开宣告。检察建议由承办检察官公开宣告，重大检察建议由检察长或检察委员会专职委员公开宣告。公开宣告时邀请人大代表、政协委员、媒体代表、相关单位或人员等第三方参加。宣告可在检察机关检察建议宣告室等司法办案场所进行，也可以到被建议单位上门宣告，或到双方商定的工业园区、街道办事处、学校等第三方场所宣传，以更好地达到法制宣传的效果。检察机关对公开宣告活动将全程记录，并统一归档备查。
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