最近召开的全国检察机关第七次“双先”表彰会上传来消息:黄浦区人民检察院监所检察科科长胡伟荣荣立个人一等功。
一身正气不辱使命
—— 记黄浦区人民检察院监所检察科科长胡伟荣
年过五十的胡伟荣算得上是个老检察了:历任上海市黄浦区人民检察院检察员,公诉科副科长、控申科科长、侦查监督科科长,监所检察科科长,上海市黄浦区第二届、第三届人大代表。
多年来,胡伟荣在基层检察院业务部门负责人的岗位上忘我拼搏、无私奉献,任凭工作岗位调动,他都取得了出色的工作成绩。特别是2000年担任监所科科长以来,他忠于职守,不畏艰难,带领干警奋力争先,该科连续四年在全市条线考核中获得第一名,连续两次获得集体二等功,一次集体三等功。驻所检察室被高检命名为“一级检察室”。为此,胡伟荣本人被盛世娱乐
记个人“二等功”和“三等功”各一次。
讲奉献,铁面无私敢碰硬
“若能成为一名人民检察官,我当为事业献身”——这是当年胡伟荣在报考检察机关时立下的誓言。一晃近25年了,他以自己无私拼搏不懈努力的实际行动践行着自己的誓言,脚踏实地地在他工作过的每一个岗位上留下了坚实的足迹:当公诉人,他立过三等功;担任控申科科长和侦查监督科科长,先后带领科室荣立集体“二等功”一次、集体“三等功”两次、“先进集体”一次。
2000年,时任侦查监督科科长的胡伟荣被调任监所检察科担任科长。当时他因心脏病复发住院治疗后刚刚出院不久。接过这付沉甸甸的担子,他二话不说立即从熟悉情况、调查研究着手,全身心地投入了工作。
尽管生活中的胡伟荣宽容随和,但是一进入工作状态,他就铁面无私,嫉恶如仇。当时,驻所检察室干部在巡监过程中发现一条线索:看守所原警长虞某,利用职务之便多次为身体健康的在押人员传递药品“安茶硷”,使其服用后产生突发心脏病的假象以办理保外就医,虞某藉此收取在押人员家属钱财。当时公安正准备作行政处理,胡伟荣与科内同志商量后决定力排阻力和干扰,把握时机,快速出击。他说,司法腐败是最大的腐败。虽然会有风险,但是我们既然担当了法律监督的重任,就必须不辱使命。
当天深夜,监所科几乎全科出动,他们分兵三路:一路到看守所再次找在押人员核实情况,一路到在押人员家属处固定证据,一路继续根据点滴线索查找知情者,仅用一天时间就获取了大量的书证及外围证据。
由于虞某具有一定的反侦查能力,拒不承认有罪。胡伟荣报请领导批准后果断决定对其采取刑事拘留措施并异地羁押。但心存侥幸的虞某仍坚不吐实。为进一步采集旁证,胡伟荣带领办案人员加班调查。过度劳累使他的心脏病复发了,连多说几句话气就接不上。同事劝他歇着,可他悄悄含几粒保心丸继续作战。在北风肆虐的寒夜,他与同事多次守候在形踪不定的某关系人家附近,终于找到以同样“病因”保外的另一名关系人,获取并固定了旁证,以确实充分的证据,证实虞某利用职务之便为在押人员骗取保外就医并收取贿赂的事实。最终,虞某被以受贿罪绳之以法。
从一个组织卖淫的在押人员中深挖充当“保护伞”的潘某受贿案是又一场硬仗。面对种种阻力,胡伟荣没有退缩。他说,清除腐败,维护司法公正是我们检察干部的神圣职责,原则问题决不能有任何含糊!他第一时间向上级反映得到支持,同时组织干警立即展开初查,最终赢得了侦破时间。此案提起公诉后,法院以受贿罪判处潘某有期徒刑二年,在政法系统引起强烈反响。胡伟荣和他的同事们被市政法委评为“市深挖犯罪先进集体“。
行公正,执法无情却有情
“公正严明”是胡伟荣同志的办案宗旨。无论是以前在审查起诉、审查批捕案件时,还是如今在履行监所检察监督的过程中,他都坚持依法办案,从未因熟人说情或者办案受到干预而放弃原则,也从不收受当事人的谢礼。
2008年10月,在押的叶某惴惴不安地向驻所检察干部反映了自己对判决书刑期计算的疑虑:他于2008年4月2日因盗窃被抓获,同年4月16日主动交代了诈骗事实。一审法院认定了叶某主动供述的诈骗事实,而先前羁押的涉嫌盗窃行为并未认定,故判处叶某有期徒刑八个月,其刑期自2008年4月16日起计算,未计算先前羁押的14天。胡伟荣同志知悉后与驻所干部一起调阅原始卷宗材料仔细审查,并通过向公、检、法各个诉讼环节的承办人了解核实情况,然后与法院承办人沟通……
胡伟荣说,14天刑期看似短暂,但它对于一个失去自由的人来说何其珍贵!是否依法纠正体现了执法的公正与否。于是,他本着实事求是,维护司法公正的态度,依法向法院发出了《纠正违法通知书》,后法院及时对叶某的刑期作出了更正。当叶某接到法院的更正刑期裁定书时,感动地说:“感谢检察官,你们的公正严明让我少坐了14天牢。”
在严格依法办案的同时,胡伟荣和他的同事们积极参与监外执行罪犯的社区矫正,探索行之有效的社区矫正工作方法,以达到对辖区所有监外执行罪犯的有效监管。同时,在此项工作中践行社会主义法制理念,服务大局,追求法律效果和社会效果的统一。
陶某、刘某和吴某三人都是某研究所的高级工程师,国防科研的有功之臣。先后在事业巅峰时因经济犯罪而“落马”。他们被判处缓刑回原单位工作后,因心理上的巨大压力而情绪低落。为了让落马的“科技精英”重新站起来,胡伟荣和他的同事倾注了不少心血:数次冒高温主动登门与单位联系,建议建立帮教小组,给予正向关怀;胡伟荣还专门找他们谈话,鼓励其在跌倒的地方站起来,为祖国的国防科技事业再立新功。同时还联系社区矫正组织共同帮助其卸下心理包袱,从而使他们重新找回自信,积极在努力改造的同时,为国防科研作出了新的贡献。检察官在回访中获悉其重大立功表现后向胡伟荣汇报,他组织科里经专门研究先后向他们住所地的公安机关发出检察建议,建议报请上级人民法院裁定对陶某等三人予以减刑,被采纳。重获新生的三位“科技精英”在各自的岗位上再立新功,有的退休后仍参加技术攻坚,有的参与的科研项目申报国家科技成果奖等。
尽职责,勇于探索促规范
有人对胡伟荣说,你已经不需要再证明自己的能力,身体又不好,干嘛那么拼命?
胡伟荣笑笑说,就是一份责任吧。既然做了,那就要做出点名堂,对得起方方面面的信任。
为了这份责任,胡伟荣付出了很多。
他身为连续两届当选的黄浦区人大代表,很珍惜人民给予的信任,在各项人大活动中积极宣传检察工作。平时除了主持科内日常工作,经常深入驻所一线检察监区情况。并就了解的第一手材料向人大呼吁改善看守所执法环境,加强警力等。他关心区情民意,今年人代会期间就减少机关的浪费现象提出书面意见,被采纳。
他身为监所科科长, 既要站在监所检察工作的最前沿,更要追求监督的效果,讲究监督的“艺术”。对监督中发现的问题他及时向看守所提出纠正意见,并区分不同问题采用不同的方法与看守所领导沟通协调,由此不仅加强了监督力度,而且从中提升了监所检察的地位。
在创建派驻检察室规范化建设工作中,他全身心投入,从无到有建立健全《派驻检察岗位责任制》、《业务流程管理制度》等一系列工作制度,使派驻检察室工作规范化建设走在了全市前列,在全国第二届规范化驻所检察室评比中被评为“一级规范化检察室”。
监所科的驻所检察业务涉及面广、相关手工制作的台帐约30多项,如何使其易于查看、易于保存一直是道难解的题。胡伟荣在市院业务处领导的启发下,大胆提出开发“驻所检察电子台帐”软件并得到领导的支持。他经过与科里同志一起设计台帐页面,并向软件公司咨询,最终合作诞生的一套实用软件简单易操作,得到市检院肯定并在全市推广运用。
在清理超期羁押专项检察的活动中,他主动提出并会同区司法机关制定落实《羁押期限预警催办制度》,由于将预警的关口前移且层层抓落实,黄浦看守所至今无超期羁押。
在核查纠正监外执行罪犯脱管漏管工作中,该科从一非监禁刑罪犯持因私护照擅自出境逃避监管的事件中察觉问题后深入调查,进而发现本区对法定不批准出境人员实行通报备案手续的只占30%。胡伟荣敏锐地意识到通报备案制度不完善、对非监禁刑罪犯监控不力的问题可能带有典型意义,即与科内同志一起走访外管局等部门,在调研的基础上形成了《监外罪犯擅自出境现象亟待引起相关部门高度重视》的材料上报,反映了非监禁刑罪犯擅自出境的现状、原因,提出了预防对策,上报后引起了有关领导的高度重视。之后由市高级法院、盛世娱乐
、市公安局、市司法局、市国家安全局、市劳教管理委员会等六家单位联合发文,出台了《上海市法定不准出境人员报备案管理办法》,对全市监外执行罪犯的监管工作具指导意义。该科荣获此专项行动先进集体。
严自律,言传身教抓队伍
“不为名利所困,不为物欲所惑”是胡伟荣追求的境界,他也正是这么做的。
他生活节俭,淡泊名利,廉洁自律。凡有荣誉,他首先想到的是科里的同志;凡有任务,他自己首先带头上。不论是双休日还是平时夜间检察、抑或是节日期间值班,胡伟荣总是带头加班加强巡视……在他的影响下,全科干警恪尽职守,廉洁奉公,从未发生过违反纪律的事情。
虽说当了多年基层检察院中层干部,但胡伟荣从不用工作关系为自己谋私利。他的妻子是一名普通职工,因单位改制提早退休在家,但妻子不仅没有让通过关系为她谋个工作,更时刻提醒胡伟荣要做个清清白白的检察官。
作为一科之长,胡伟荣注重营造良好的科室氛围,努力提高队伍素质。他平时平易近人,关心同志,谁生病了,谁家老人住院了,他必定到场问候送上关爱。
他坚持以绩效管理的理念和方法,积极调动全科干警的积极性,发挥个人专长,要求大家不仅要做好工作,更要加强检察业务学习,提升履职能力和职业道德。在他的带动影响下,监所检察科政治学习、业务工作氛围好,全科精神振奋,互帮互助,讲团结、钻业务,作奉献,队伍整体素质不断提高,推动了监所检察工作的持续发展。
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