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今年以来，金山区检察院在开展“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”活动和深入推进三项重点工作中，着重在执法管理机制创新和完善内部监督机制上下功夫，先后推出了10多项执法规范化制度，形成“用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人”的管理机制，促进公正廉洁执法。
对变更强制措施实行廉洁办案告知制度
以往在侦查、审查起诉等诉讼阶段，变更强制措施的程序和手续较为简单，犯罪嫌疑人家属对变更强制措施的具体条件和必要程序并不清楚，这有可能被别有用心的人钻空子，也难以杜绝个别执法人员不正确行使强制措施变更权。
现实生活中的确存在犯罪嫌疑人家属因“救人”心切，上当受骗的情况。去年7月底，欧某的儿子因收赃被某公安机关抓捕，闻讯找上门的犯罪嫌疑人何某向欧某表示有办法将他已经被刑拘的儿子保出来， “救子”心切的欧某先后向何某支付总计59500元的“活动经费”。最终，欧某等来的却是儿子因掩饰隐瞒犯罪所得罪被法院判处有期徒刑8个月的消息，而他支付的钱款却无法收回。今年初，受骗的欧某向公安机关报案。7月5日，金山区检察院以涉嫌诈骗罪对犯罪嫌疑人何贵明作出批准逮捕决定。
这是一起典型的嫌疑人家属因不懂法律轻信骗子被骗的案件。事实上，法律对取保候审有严格规定，因为被害人不懂法和执法机关宣传力度不够导致了案件发生。为了防止类似案件在检察机关诉讼阶段发生，合理制约依法变更强制措施，今年6月22日，金山区检察院在调查研究的基础上制定了《关于规范变更强制措施工作的规定》（以下简称为《规定》），对强制措施的变更条件和变更程序作出具体规定，同时明确了变更强制措施的各项必要程序，以加强各部门之间相互监督，杜绝违纪违法行为发生。
开发软件加强自身监督
实际办案中，扣押冻结款物既涉及到案件当事人的切身利益，又事关检察机关的执法办案是否规范公正。由于扣押冻结款物的管理涉及诸多部门和环节，容易出现的不规范的行为，损害司法权威和司法公正。针对这一情况，该院于今年初制定了《扣押冻结款物操作细则》，强调扣押冻结款物网上流转，反贪、反渎、公诉等部门应按要求及时、准确录入或核对相关数据信息，监察部门对扣押冻结款物工作实施全程、实时监督。
同时该院自主研发了“扣押冻结款物管理系统”软件，对扣押冻结款物实行全程网上流转、自动结算和及时预警，确保了每个环节都正常运作，克服了传统方式下查找繁琐、监督滞后的弊端，实现了处理扣押冻结款物工作的信息化，提高了工作的质量与效率。高检院预防厅和市检院领导对这项利用计算机网络管理扣押冻结款物的软件系统充分肯定，现在该软件经试点已经在全市检察系统推广。截至目前，金山区检察院已在网上对2009年以来所有涉案钱款进行网上监督检查，妥善处理涉案钱款40多笔700余万元、扣押物品50余件。
建立执法档案激发干警动力
干部人事档案客观记载了干部的个人经历、政治思想、教育培训等内容，在录用、培养、选拔和任用干部等工作中，发挥了重要的作用。然而，干部人事档案有一定的局限性，不能完全满足检察事业发展的需要。该院提出了建立检察人员执法档案的设想，并承担了市检院重点课题《检察人员执法档案》的研究任务，对如何建立检察人员执法档案进行系统研究。
与干部人事档案相比，检察人员执法档案具有鲜明的特点：一、内容全面。执法档案不仅包括个人经历等基本内容，而且详细记录干警执法办案的情况，有利于对干警进行全面客观的评价；二、有限公开。绝大部分执法档案内容在系统内部公开，并选择部分优秀干警的执法档案在互联网上公开，充分发挥优秀干警的示范作用，引导全院干警争先创优；三、参与互动。鼓励干警参与执法档案的创建，相互交流执法思想、办案技巧和工作信息，激励干警不断提高自身素质和自我管理的能力等。
同时，该院已开始着手建立执法档案的实践，将执法档案作为公正廉洁执法的重要保障机制予以推进，加快推进检察人员执法档案建设。
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