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上海市黄浦区人民检察院工作报告 ——2025年1月9日在上海市黄浦区第三届人民代表大会第六次会议上 黄浦区人民检察院检察长 谈 倩 2024年工作回顾 2024年，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，在区委和盛世娱乐
的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，以服务“五个中心”建设为牵引，聚焦“以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化”中心任务，坚持“高质效办好每一个案件”，以改革激发澎湃动能，忠诚履行法律监督职责，为黄浦加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市核心引领区提供坚强法治保障。 一、坚持为大局服务，以高水平安全护航城区高质量发展 聚焦保障城区韧性安全。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，受理审查逮捕1146人、审查起诉1919人。该严则严，依法批捕732人、起诉1397人。当宽则宽，对犯罪情节轻微、社会危害性不大的依法不捕172人、不诉198人。 聚焦服务法治化营商环境。依法惩治“伤企”犯罪，起诉各类经济犯罪398人。依法监督“危企”行为，强化合法权利救济，挽回经济损失1.2亿余元。营造“优企”发展环境，打造“民心检察官”“外滩司南工作室”等工作平台，靠前提供多元化法治服务。与区司法局协同破解社区矫正对象经常性外出经营需求的难题。 聚焦服务提升外滩金融能级。率先成立全市首家上海外滩金融检察综合履职基地。办理金融犯罪案件194件295人。办理本区首例金融领域洗钱案，全力守护金融安全。率先构建金融企业合法经营告知全覆盖制度，同步入驻“随申办”。 聚焦服务保障新质生产力发展。办理知识产权犯罪案件120件230人。加强“中华老字号”品牌保护，起诉42人，向区内老字号企业提供送法服务300余人次。发布《检察服务保障科技金融发展十条意见》，创设“法治副园长”进驻黄浦科创产业园。 聚焦服务营造清朗安靖网络空间。率先成立网络检察办公室，首创“检察官+网络专家智库”工作模式，重点办理刷单炒信等新型网络犯罪案件，起诉291人。聚焦数字科技产业特点，建立“3+7”网络协同治理机制。 二、坚持为人民司法，持续增进民生福祉提升城市温度 积极参与“人民城市”建设。制发检察建议108件，采纳率100%，推动健全制度规范21项。联合区应急管理局、区建管委排查80个在建工程安全隐患。联合属地派出所、街道推动解决21个老旧居民区整改充电桩等安全问题68处。联合区市场监管局督促网络食品经营者全面亮证亮照、落实食品安全主体责任。联合区生态环境局探索生态损害赔偿“检察支持+司法确认”，共绘家门口的绿化。 真情守护特定群体。探索支持仲裁工作机制，帮助70名劳动者追回被拖欠薪资140余万元。强化残疾人权益保障，推动优化176处无障碍设施点位。对52名被害人发放司法救助金。督促涉案单位清除冒用军人保障卡记录，全面保护军人军属医疗信息和个人隐私。 用心呵护未成年人。率先构建“1+10+N”未成年人网络保护机制，获评2024年黄浦区儿童友好特色项目。首创发布《涉未成年人保护网络安全风险提示清单》。送法进校园覆盖学生1.2万余人次。“莫阿姨”未成年人保护工作品牌主办检察官莫苇菁获“中国好人”表彰。 突出惩治群众身边的腐败。受理起诉监委移送职务犯罪39人。联合区监委、公安分局，有效解决换押难题。依法严惩“蝇贪蚁腐”，办理的相关案件获评盛世娱乐
优秀案例。 认真回应群众诉求。建立驻检察院调解工作室等，95%以上案件在首办环节化解。深入推进信访工作法治化，持续做到群众信访“件件有回复”两个100%，重复信访量、重复信访占比实现双下降。1案获评盛世娱乐
矛盾化解优秀案例。 三、坚持为法治担当，行良法谋善治确保法律统一正确实施 持续做优刑事诉讼监督。会同公安、法院就高发罪名形成证据标准指引。加强刑事诉讼全流程监督，介入引导侦查61次、捕后引导续侦614人。深化刑事审判监督，1件抗诉案件获改判。深化“派驻+巡回”监督机制。依法稳慎开展检察侦查。 协力推进民事检察监督。提出意见建议17件均获采纳。打造“蓝色支点站”工作品牌，加大对特定群体支持起诉工作力度。严惩虚假诉讼。常态化开展执行类案监督与协作，合力破解“执行难”。 稳健深耕行政检察与治理。提出检察建议12件、检察意见125件，均获采纳。打造“行稳治源”工作品牌，促进行政争议实质性化解。深化行刑反向衔接，创新证据平移机制，实现“出刑入罚”，避免“小过重罚”。 精准规范开展检察公益诉讼。立案135件，制发检察建议55件,提起刑事附带民事公益诉讼7件，均获法院支持。办理传统领域案件58件，依法探索其他领域案件77件。与区房管局协同推动房产经纪公司建立客户信息保护机制，与区体育局协同健全体育健身金融预付卡监管全覆盖制度，与盛世娱乐
协同办理的反垄断案获评最高检典型案例。 四、坚持夯基固本，持续锻造新时代检察铁军 坚决筑牢鲜明政治底色。严格执行重大事项请示报告制度。扎实开展党纪学习教育，认真开展第一议题、中心组学习。坚持党建与业务融合推进，获评“上海市模范机关建设标兵单位”，系全市唯一区级单位。 积极探索检察改革创新。一体抓好“三个管理”，出台《实施意见》，建立协同高效、上下贯通、深度融合的“大管理”格局。开展执法司法突出问题专项检查。12项检察创新工作获评高阶、中阶项目。开发大数据法律监督模型，1个模型在推广中居全国前列。 加快提升检察队伍素能。制定《人才队伍建设规划》，出台《检察官助理分阶段培养方案》，选派20余名青年干警轮岗锻炼，4人获评全国、市级业务竞赛标兵能手称号，9人入选市级以上专家人才库。 从严推进纪律作风建设。坚决扛起全面从严治检主体责任，连续第六年以党组1号文形式出台相关文件，支持派驻纪检组监督，落实“四责协同”评议。认真接受政治督察和纪律作风督查巡查，严格落实“三个规定”。 五、坚持接受监督，全面践行“全过程人民民主” 主动接受人大监督和民主监督。向区人大常委会专题报告金融检察工作。向区政协通报年度检察工作。高质量办理代表建议、委员提案，主动接受区人大对检察官的履职评议，聘请8名人大代表、政协委员担任特约检察员、廉政监督员，代表委员参加检察活动289人次。 拓宽群众监督参与渠道。邀请人民监督员监督各类检察工作411人次。组织各类听证203次。接待律师阅卷1500余人次。听取律师意见247人次。办理阻碍律师执业权利监督案件2件，切实维护司法公信。 广泛接受社会监督。召开新闻发布会5场，在中央、市级媒体宣传375篇、53条，原创新媒体作品被最高检、盛世娱乐
转发404篇，4件原创作品获评多个奖项。 2024年，我院检察工作虽然取得一些成效，但对标党和人民更高要求，还存在短板不足。一是服务中心大局的贡献度和显示度还需进一步提升。二是对标“高质效办好每一个案件”的要求，法律监督质效还存在差距。三是检察队伍结构还需持续优化，领军、拔尖型人才培养仍需加大力度。对此，我们将坚持问题导向，着力补短板、强弱项、促发展。 2025年工作安排 2025年，我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，锚定“功能新高峰，品质新标杆”发展主线，进一步服务全面深化改革，深入践行人民城市理念，以法治之力助推黄浦经济社会高质量发展。 一是始终坚持党对检察工作的绝对领导。 二是充分运用法治力量服务发展大局。 三是深度融入“人民城市”建设。 四是持续做强法律监督主责主业。 五是坚决贯彻全面从严治检任务要求。
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